Croyances & Villes

Fonds Marianne : le préfet responsable de sa gestion démissionne

REDACTION — 2023-06-07T17:28:17Z

Mardi 6 juin en fin d'après midi, le ministère de l'Intérieur a annoncé dans un communiqué que Christian Gravel avait présenté sa démission, et que celle-ci avait été acceptée. Son départ fait suite à la remise du rapport de l'IGA accablant pour le projet « I-Laïc » porté par l' USEPPM, une association d'éducation et de préparation militaire dont le préfet est assez proche.

À la suite de la publication d'un rapport de l'Inspection générale de l'administration (IGA), visant la subvention versée à l'USEPPM, l'une des associations bénéficiaires du fonds Marianne [1] par le CIPDR (Comité interministériel de prévention de la délinquance et de la radicalisation), Christian Gravel, préfet responsable dudit comité, a « souhaité remettre sa démission, qui a été acceptée », a indiqué le ministère de l'Intérieur mardi dans un communiqué. Christian Gravel était le secrétaire général de ce comité gestionnaire du fonds, installé au ministère de l'Intérieur.
« Le secrétariat général du CIPDR n'a pas accompli les diligences nécessaires au bon suivi de l'exécution de la subvention versée à l'USEPPM », la principale association bénéficiaire du fonds, dénonce le rapport de l'IGA publié par la Place Beauvau. « Ce manquement est, pour partie, imputable à l'association, qui n'a pas transmis dans les délais la documentation exigée par la convention. Il procède également de défaillances dans l'organisation du service, d'un défaut de vigilance et d'un traitement privilégié réservé à cette association », ajoute-t-il.

Traitement privilégié

Le rapport indique effectivement que « l'appel à projets » du CIPDR pour sélectionner les initiatives « n'a été ni transparent ni équitable ». Il relève notamment que s'agissant de l'USEPPM, sa candidature est la conséquence d'une réorientation subite (10 jours avant l'appel) d'une demande de subvention au FIPD vers le fonds Marianne. Une inscription qui se serait négociée entre le cabinet de la ministre, le secrétaire général du CIPDR et l'un des porteurs du projet peut-on lire dans le rapport. Une sélection qui aurait également dérogé à de nombreuses critères et règles de contrôle et dont le dossier aurait pour partie été modifié postérieurement au comité de sélection.
Le rapport souligne aussi que « l'utilisation faite de la subvention reçue par l'USEPPM [qui devait initialement recevoir environ 355 000 euros, NDLR] n'a pas été conforme aux objectifs fixés dans la convention » entre elle et le CIPDR. Et qu'« une partie de la subvention n'a pas été dépensée conformément à la convention ».
Quant à la production du projet « i-Laïc » elle est « limitée ». de juin 2021, à mai 2022, le rapport comptabilise 451 publications publiées sur différents comptes de réseaux sociaux (dont 68 republications sans rapport avec le projet « i-Laïc ») et quelques 8 articles, 6 brèves et 5 définitions postées sur le seul site des trois initialement prévus dans le projet. Un peu léger comme contre-discours laïc juge les auteurs du rapport qui ne s'émeuvent pas des déclarations d'un porteur du projet soutenant que qu'une partie de la production du projet « i-Laïc » n'avait pas été publiée et pointent plutôt les activités parallèles des porteurs du projet et des dépenses non imputables au projet pour expliquer ce fiasco.

Trois recommandations

La mission « préconise » que « le CIPDR demande à l'USEPPM le remboursement de près de la moitié de la subvention versée » soit 127 426 €. Elle demande à ce que l'Administration prenne acte des manquements aux obligations statutaires relevées par la mission. Enfin elle demande d'effectuer des signalements à l'administration fiscale et à l'ordre des experts comptables et de compléter au titre de l'article 40 du code de procédure pénale, l'information du procureur de la République.
La totalité des recommandations de l'IGA « sera mise en œuvre », indique Beauvau qui annonce dans son communiqué qu'un second rapport de l'IGA sera remis à la fin du mois de juin. Il portera sur l'ensemble des 17 associations bénéficiaires du fonds et permettra d'avoir une vision globale de la responsabilité des différents protagonistes concernés par la gestion du fonds « Marianne » précise le ministère de l'Intérieur.

Marlène Schiappa sur la sellette

Mise en cause dans l'affaire du Fonds Marianne (pour soupçons de détournement de fonds publics), après la démission du préfet Gravel, Marlène Schiappa se trouve désormais très exposée et même directement impliquée dans l'affaire. Aujourd'hui, en milieu de journée, l'ancien directeur de cabinet de la ministre a reconnu devant la commission d'enquête sénatoriale que la secrétaire d'État était directement intervenue dans le processus de sélection du fonds Marianne. Selon des informations recueillies par Médiapart, elle aurait personnellement retoqué le dossier de SOS Racisme en raison des positions politiques de son président. Alors que l'administration avait validé cette candidature. Tout cela ne peut que précipiter la chute de la secrétaire d'État qui voit ses chances de sauver sa place dans un hypothétique futur remaniement d'été s'évanouir. Le pot qu'elle prévoit de faire en juillet pour le début des vacances pourrait bien être un pot de départ.

[1] Initialement doté de 2,5 millions d'euros, le fonds Marianne, lancé le 20 avril 2021 par Marlène Schiappa après l'assassinat du professeur Samuel Paty, visait à financer des associations portant des discours de promotion des valeurs de la République pour apporter, notamment sur les réseaux sociaux, la contradiction à l'islam radical.

Élisabeth Borne a réuni l'instance annuelle de dialogue entre le Gouvernement et l'Église catholique

REDACTION — 2023-03-14T09:47:43Z

La Première ministre a réuni lundi 13 mars 2023 l'Instance annuelle de dialogue entre le Gouvernement et l'Église catholique. A cette occasion, la Première ministre a indiqué que « le Gouvernement se félicite de travailler de concert avec l'Église catholique sur des enjeux aussi fondamentaux que la sauvegarde et la mise en valeur du patrimoine religieux ainsi que la transition énergétique » et a souligné l'importance de cette rencontre annuelle « qui permet des échanges sur des sujets fondamentaux pour la société tout en traçant des perspectives de travail conjoint ».
Le communiqué commun publié ce jour nous apprend que la réunion s'est déroulée en présence de nombreux ministres. Outre Gérald Darmanin, ministre de l'Intérieur et des Outre-mer, chargé des cultes, la première ministre avait convié Catherine Colonna, ministre de l'Europe et des Affaires étrangères, Christophe Béchu, ministre de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, Olivier Véran, Sarah El Hairy, secrétaire d'État chargée de la Jeunesse et du Service national universel, et Emmanuel Marcovitch, directeur de cabinet de la ministre de la Culture. La délégation de l'Église catholique était elle composée du nonce apostolique, Mgr Celestino Migliore, d'Eric de Moulins-Beaufort, président de la Conférence des évêques de France (CEF), des archevêques de Paris, de Tours et de l'abbé Hugues de Woillemont, secrétaire général et porte-parole de la CEF.
Concernant le patrimoine religieux, indique le communiqué, les deux parties se sont accordées sur la poursuite des efforts déjà importants engagé par l'État pour la sauvegarde et la mise en valeur des édifices et des œuvres. Cela passe notamment par leur classement au titre des monuments historiques, l'amélioration de leur sécurisation, la mobilisation de tous les acteurs, notamment les collectivités territoriales, mais également parfois par le développement d'usages mixtes, compatibles avec l'affectation cultuelle.
Concernant la transition écologique, le Gouvernement s'est notamment engagé à faciliter l'accès aux dispositifs de soutien à la rénovation énergétique en faveur des organisations religieuses, au besoin en modifiant les règles applicables (dans le cadre de la loi de 1905). La responsabilité de l'État et surtout à celle des communes dans l'entretien et la conservation des édifices religieux s'en trouverait allégée. L'Église catholique a quant à elle évoqué sa volonté de conduire une politique de transition énergétique au sein de son parc immobilier et de poursuivre les réflexions théologiques initiées par l'encyclique du pape François, Laudato Si, reprises déjà lors de plusieurs assemblées des évêques.
Il a été décidé que les deux sujets feront l'objet d'un travail conjoint entre l'État et les représentants de l'Église catholique dans les prochains mois. Les discussions ont également portés sur différents sujets sociaux sur lequel le gouvernement s'apprête à légiférer, en particulier les enjeux éthiques liés à la fin de vie, les questions migratoires, dans le contexte de la discussion prochaine au Parlement du projet de loi pour contrôler l'immigration et améliorer l'intégration, les prochaines Journées mondiales de la jeunesse à Lisbonne ou le travail engagé pour l'organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques 2024.
Enfin, la visite annoncée du pape François en France, le 23 septembre prochain, a été évoquée comme la perspective d'un moment d'une grande importance pour la France et pour les catholiques.
À l'issue de cette réunion, le président de la Conférence des évêques de France a remercié la Première Ministre pour « cette rencontre qui permet, selon l'appel du Président de la République lors de sa venue au collège des Bernardins, que l'Église catholique contribue avec sa sagesse aux questionnements du débat public et aux interrogations de la vie sociale, notamment aujourd'hui quant à la manière de porter socialement la fin de vie et de réguler l'immigration » . Il s'est également réjoui avec le Nonce apostolique, souligne le communiqué, de la réponse donnée par le Gouvernement confirmant la conformité des statuts-types des associations diocésaines modifiés à la loi de 1905 révisée dernièrement.

Hommage de l'Assemblée nationale à Aristide Briand

REDACTION — 2022-12-07T08:30:45Z

À 3 jours des célébrations de la Journée nationale de la laïcité, fêtée le 9 décembre pour l'anniversaire du vote de la loi de 1905 sur la séparation des Églises et de l'État, l'apposition de la plaque en hommage à l'un des artisans majeurs du modèle français de laïcité, rapporteur de la loi de 1905 a eu lieu en présence des députés à l'issue de la première séance publique.
Par cet hommage à l'un des artisans majeurs du modèle français de laïcité, rapporteur de la loi de 1905, la représentation nationale a souhaité témoigner de son engagement pour le respect des principes essentiels de la République.
Plus de 25 fois ministre ; surnommé « l'homme de la Paix » durant l'entre-deux-guerres, ce qui lui vaudra le Prix Nobel de la paix 1926, Aristide Briand fut aussi, face à Emile Combes, « l'homme de la laïcité ». La plaque à son nom apposée dans l'hémicycle rend donc hommage au rapporteur à l'Assemblée nationale de ce texte clé de la vie politique française sur la séparation entre l'Église et l'État, la loi de 1905.

Conseil d'État : Didier-Roland Tabuteau succède à Bruno Lasserre

REDACTION — 2022-01-06T16:01:11Z

Un parcours de serviteur de l'État

Entré au Conseil d'État en 1984 en tant qu'auditeur à la section du contentieux puis de l'intérieur, Didier-Roland Tabuteau a notamment exercé la fonction de rapporteur public à la section du contentieux (1991-1992). Il a poursuivi sa carrière à l'extérieur du Conseil d'État dans le domaine de la santé et des affaires sociales en occupant des fonctions au sein de plusieurs cabinets ministériels : directeur adjoint de cabinet du ministre de la solidarité de la santé et de la protection civile (1988 – 1991), du ministre de l'emploi et de la solidarité (1997 - 2000), puis directeur de cabinet du ministre de la santé et de l'action sociale (1992-1993) et du ministre délégué à la santé (2001-2002).
Il a par ailleurs exercé les fonctions de directeur général de l'Agence du médicament (1993-1997) puis de directeur général de la fondation « Caisses d'épargne pour la solidarité » (2003 - 2011).
Didier-Roland Tabuteau a réintégré le Conseil d'État en 2011 et préside depuis 2018 la section sociale.
Le haut fonctionnaire succède à Bruno Lasserre, qui a quitté ses fonctions la veille au soir. Un départ transformé en cérémonie puisque contre toute attente, Emmanuel Macron, entouré du premier ministre et du ministre de la justice, est venu lui remettre les insignes de grand officier de la Légion d'honneur.
Aucun passage de relais n'aura donc été possible entre les deux vice-président, ce qui est une première pour l'institution.

Le Prix de la laïcité de la République Française 2021 sera décerné le 9 décembre.

REDACTION — 2021-11-21T08:53:03Z

Les candidatures pour le prix de la laïcité de la République française, lancé par Marlène Schiappa, ministre déléguée auprès du ministre de l'Intérieur chargée de la Citoyenneté le 4 octobre dernier, sont closes depuis le jeudi 18 novembre. Au total, 70 candidatures ont été reçues et seront examinées par le Comité interministériel de la laïcité.
La marraine de cette première édition, l'écrivaine Rachel Khan, remettra ce prix le 9 décembre 2021 à l'occasion de la première Journée nationale de la laïcité, instituée par la loi du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la République. Doté d'une enveloppe de 50.000€, il permettra de distinguer plusieurs actions de protection et de promotion de la laïcité.

Le lancement de la nouvelle formule de ce prix intervient alors que le gouvernement a souhaité, sous l'impulsion du Premier ministre Jean Castex, renforcer son action en faveur de la laïcité. De nouveaux outils juridiques pour mieux faire respecter ce principe fondamental ont été créés avec la loi confortant le respect des principes de la République, portée par le ministre de l'Intérieur Gérald Darmanin et la ministre déléguée chargée de la Citoyenneté Marlène Schiappa : extension de l'application du principe de laïcité à tous les organismes, publics et privés, chargés d'une mission de service public, référents laïcité dans toutes les administrations et formation obligatoire de tous les agents publics à la laïcité, déféré laïcité pour suspendre l'exécution des décisions des collectivités qui menaceraient gravement ce principe.

La nouvelle organisation mise en place le 4 octobre dernier comporte un Comité interministériel de la laïcité, présidé par le Premier ministre, et un bureau de la Laïcité au ministère de l'Intérieur, sous sous la responsabilité de la ministre déléguée chargée de la Citoyenneté.

Création d'un Réseau Laïque Européen

REDACTION — 2021-10-12T07:51:40Z

Attaques contre les droits de l'homme, de l'universalisme et de la démocratie, montée des extrêmes, du fondamentalisme religieux et de l'irrationalisme : les nombreux défis auxquels font face nos sociétés rendent plus que jamais nécessaire de doter le mouvement laïque d'une voix propre sur la scène européenne selon les 7 membres fondateurs du Réseau Laïque Européen : le Centre d'action laïque (Belgique), Egale (France), Europa Laica (Espagne), Kongres Świeckości (Congrès de la Laïcité, Pologne), La Ligue de l'Enseignement (France), les Pupilles de l'Enseignement Public (France).
Le Réseau laïque européen entend peser dans le débat politique en participant à la conférence sur l'avenir de l'Europe. Il se fonde sur la laïcité, comprise comme un principe universel, garant des libertés individuelles et d'une coexistence pacifique de tous, quelles que soient leurs opinions philosophiques et convictions religieuses. Les propositions du réseau concrétisent les valeurs laïques dans de nombreux sujets relevant de la compétence de l'Union : droits fondamentaux, démocratie européenne, égalité des sexes, droits des personnes migrantes, libertés de conscience et d'expression…

Pour plus d'information sur le Réseau, les principes fondateurs et le texte détaillé de la contribution du réseau à la Conférence sur l'avenir de l'Europe : laicite-secularism.eu

Jean Castex installe aujourd'hui le Comité interministériel de la laïcité

REDACTION — 2021-07-15T07:57:56Z

Ce 15 juillet, dans la matinée, l'installation du Comité interministériel, remplaçant l'Observatoire de la laïcité, entérinera un plan d'action en 17 mesures, allant de la formation de tous les agents publics au suivi du déploiement des « référents laïcité » dans les administrations.

Ce premier comité interministériel qui réunira ce matin, autour du Premier ministre, une dizaine de membres du gouvernement, atteste le remplacement effectif de l'Observatoire de la laïcité.
Selon Matignon, ce nouveau comité se donne pour mission de « mettre en mouvement les différentes administrations » en vue de l'adoption définitive, la semaine prochaine, du projet de loi « confortant le respect des principes républicains ». Pour le ministère de l'intérieur, à qui sera confié le secrétariat du comité sous forme d'un « bureau de la laïcité », il s'agira de concrétiser ses dispositions dès sa promulgation. Comme cela avait été annoncé par Marlène Schiappa au Sénat lors des débats sur le projet de loi, ce bureau devrait être la tête d'une nouvelle administration dédiée à la laïcité.

Validation du « référent » et de « la journée » laïcité

Parmi les mesures qui seront validées ce jeudi 15 juillet figurent celle de la formation de tous les agents issus des trois versants de la fonction publique (Etat, territoriale, hospitalière) aux principes de laïcité, d'ici 2025. Pour ce faire et accompagner la formation des agents, des « référents laïcité » seront déployés au sein de toutes les administrations, à partir de 2022. Ce n'est pas le ministère de la Fonction publique qui animera ce réseau mais celui de l'Intérieur. Ainsi, sur tout le territoire, des sous-préfets seront aussi désignés dans chaque département pour « animer les politiques locales autour de la laïcité ».
Autre mesure adoptée ce jeudi, la mise en place d'une « journée de la laïcité » le 9 décembre, date anniversaire de la loi de 1905.

Jean Castex a mis fin aux activités de l'Observatoire de la laïcité

REDACTION — 2021-06-05T13:17:43Z

Marlène Schiappa en avait fait l'annonce lors de la discussion en première lecture du projet de loi confortant le respect des principes de la République, et hier 4 juin, le Premier ministre a confirmé sa décision de mettre un terme aux missions de l'Observatoire de la laïcité, commission consultative composée de représentants de 7 ministères, de 4 parlementaires de l'opposition et de la majorité et de 10 personnalités qualifiées. Dès que la loi confortant les principes de la République aura été définitivement adoptée par le Parlement, en principe d'ici la trêve estivale, il sera remplacé par un comité interministériel (Intérieur, Education nationale, Fonction publique) sous la présidence du Premier ministre et dont le secrétariat sera assuré au ministère de l'Intérieur. Ce comité interministériel se réunira pour la première fois le 12 juillet prochain.

Nicolas Cadène indique dans son annonce de départ sur le réseau Linkedin, que le Premier ministre a rappelé que l'Observatoire de la laïcité avait réalisé un « important travail pendant 8 ans, notamment en termes de formation et de pédagogie de la laïcité, sur lequel les travaux du comité interministériel pourront capitaliser ». Le rapporteur général souligne également que « Malgré un budget annuel de 59.000 euros, l'Observatoire a en effet permis la formation de plus de 350.000 acteurs de terrain » et qu'il a suscité « de nombreuses modifications législatives comme l'abrogation du délit de blasphème en Alsace-Moselle, de modifications réglementaires comme l'obligation de formation à la laïcité des aumôniers et des imams détachés, et de circulaires, notamment pour renforcer les sanctions contre toute atteinte à la laïcité ».

Dans la conclusion de son message, le rapporteur général adresse « au nom de l'Observatoire de la laïcité et de Jean-Louis Bianco » ses chaleureux remerciements à tous « les praticiens au quotidien de la laïcité (enseignants, acteurs associatifs et de l'éducation populaire », à l'ensemble des fonctionnaires et notamment ceux de la protection judiciaire de la jeunesse et de la politique de la ville, dont il souligne « les actions remarquables, trop peu connues et peu visibles dans les médias ». Ce sont eux qui permettent la réalité de « territoires vivants de la République » écrit-il en saluant aussi les universitaires français et internationaux spécialistes du sujet et en promettant dans les toutes prochaines semaines « de se projeter dans de nouvelles actions avec pour seule boussole l'intérêt général ».

Questions de laïcité avec Georges Sérignac, Grand Maitre du Grand Orient de France

KONARZEWSKI — 2021-05-24T15:37:46Z

La discussion sur la loi « confortant le respect des principes de la République » va reprendre prochainement à l'Assemblée nationale. Elle va faire revenir à nouveau dans l'actualité la question de la neutralité de l'espace public, du voile, du Concordat, des pratiques communautaires (hallal, burkini), autrement dit de l'application de la laïcité, qui depuis le 20 avril fait aussi l'objet d'« États-généraux ». La Franc-maçonnerie est connue pour être une partie prenante de la laïcité. Aussi à la veille de ces discussions, nous avons souhaité interroger Georges Sérignac, Grand Maitre du Grand Orient de France, sur l'état et les défis actuels de la laïcité et sur le rôle de la Franc-maçonnerie dans ces débats.

Tout d'abord que pensez-vous de l'état actuel de la laïcité française ?
Je dresse deux constats presque contradictoires. D'un côté, il y a une impression générale d'une société où la laïcité est vue comme un concept vieillot, dépassé. Aujourd'hui, la culture « woke », minoritaire mais cependant très médiatisée, fait du principe de laïcité un concept presque liberticide qui empêcherait les gens d'exprimer leur identité. Il y a ainsi beaucoup de confusion autour de la laïcité, notamment parce que l'on focalise souvent sur le problème de l'islam avec de nombreux amalgames et confusions.
Après, il y a un second constat, plus positif. Lors de nos rencontres, beaucoup des éléments qui nous reviennent montrent à quel point la population française dans son ensemble, et j'insiste, dans son ensemble, a intériorisé la laïcité. Les Français ont parfaitement compris que le système républicain avec la laïcité comme clef de voûte est un système émancipateur, un système de liberté, un système qui promeut l'égalité femme-homme et donc un système profondément républicain. Ce second constat est très positif.
Si je résume, nous avons d'un côté une dénaturation de la laïcité qui l'a fait passer pour liberticide et vieillotte et de l'autre, une majorité de la population française qui l'a intériorisée d'une manière parfaitement positive et la défend quand il faut la défendre. On l'a bien vu quand des millions de Français sont descendus dans la rue après les attentats terroristes. Ce qu'ils ont défendu, c'est la liberté d'expression, la liberté des caricaturistes, la République. Quand ils défendent cette liberté là c'est évidemment la laïcité qu'ils défendent. Quand on voit aussi les mouvements très importants en faveur de l'égalité femme-homme, c'est aussi la laïcité qui est défendue face au système du patriarcat auquel s'adossent les grandes religions. La laïcité porte en effet, une vision égalitaire des relations entre les femmes et les hommes.
Voilà ce que l'on peut dire sur l'état de la laïcité. Un constat ambivalent car c'est un principe qui est aujourd'hui mal compris et sur lequel nous devons travailler pour mieux l'expliquer. À dire vrai, à un moment, nous nous sommes même interrogés sur le terme de laïcité et s'il ne fallait pas le remplacer par un autre mot. Mais aucun ne nous est apparu meilleur.

Alors quel rôle joue la Franc-maçonnerie dans la défense de cette laïcité française ?
C'est une question très large que celle du rôle de la Franc-maçonnerie dans la défense de la laïcité. Si vous me permettez je vais resserrer mon propos autour de la Franc-maçonnerie que je connais le mieux, celle du Grand Orient de France. Sans revenir sur le rôle historique de notre institution dans l'avènement de la IIIe République, je dirai qu'il appartient toujours au Grand Orient d'être à la hauteur de ce rôle historique. Aujourd'hui, le Grand Orient de France est toujours considéré comme un acteur essentiel de la laïcité républicaine même s'il n'apparait pas explicitement ou qu'il n'en n'est pas fait mention de son action dans tous les débats et dans tous les articles de presse sur le sujet. Il nous faut donc à la fois être à la hauteur de notre rôle historique dans la construction de la laïcité depuis la moitié du XIXe siècle, mais également être présents au jour le jour pour expliquer et défendre la laïcité, véritable clef de voûte de notre système républicain au regard de toutes ses conséquences sur l'organisation de la société.
Être à la hauteur de notre rôle historique et de la perception moderne de la laïcité, signifie pour nous d'être particulièrement vigilants et actifs aussi bien sur les entorses qui peuvent être faites à la laïcité, que sur les tentatives de sa déconstruction auxquelles on assiste, non pas depuis un an ou deux, mais depuis plusieurs dizaines d'années. Par petites touches, par petites entailles, ici un peu d'électoralisme ou de lâcheté, là des malentendus ou des facilités et on en arrive à une situation générale défaillante, qui oblige alors à taper très fort. Un exemple emblématique est celui du voile avec au départ, en 1989, trois collégiennes voilées. Il aura fallu attendre quinze ans et un problème devenu national pour en arriver, non sans difficultés à une loi. Aujourd'hui tout le monde s'accorde pour dire que cette loi était nécessaire et s'est révélée une bonne loi, ne serait-ce que pour la liberté et l'émancipation de toutes ces jeunes filles. Il faut également toujours avoir présent à l'esprit, et cela est fondamental, que la loi de 1905 est une loi de concorde et de paix civile et sociale. La loi de 2004 allait dans ce sens à la fois pour l'émancipation et pour maintenir cette concorde et cette paix civile. Donc le rôle des Franc-maçons c'est d'avoir tout cela présent à l'esprit ; la vigilance pour toutes les entorses ; être actifs quand on constate des manquements et un risque de perte de substance de la laïcité républicaine. L'histoire du Grand Orient et sa méthode ne sont pas celles d'un parti politique ou d'un syndicat. Le travail en loge, notre organisation locale et régionale et nos structures de veille laïque, nous permettent d'avoir des remontées, de transmettre des alertes, d'être dans la vigilance et aussi d'être une force de proposition. Le Grand Orient a donc un rôle de réflexion, d'alerte et de vigie et en même temps celui d'intervenir auprès des populations d'une manière plus active en organisant des conférences publiques pour mieux faire connaître la laïcité.

On parle de la laïcité mais dans les faits, beaucoup se plaisent à la décliner dans différentes versions, de la plus rigoriste à la plus inclusive. Selon l'historien, Jean Baubérot, il y en aurait sept. Où se situe le Grand Orient ?
Nous sommes en désaccord avec toute différenciation du principe et distinction de diverses laïcités. Pour nous, il y a une seule laïcité et non plusieurs. En revanche, il existe différentes visions de l'organisation de la société, de la séparation des Églises et de l'État, de la liberté de conscience au sein d'un État. Et ces visions sont très différentes selon les nations voire même à l'intérieur des nations. Pour faire très simple, il y a une vision universaliste et une autre communautariste. D'autre part, certains n'envisagent la laïcité républicaine française que sous son aspect juridique : la laïcité ne serait que la loi de 1905. Pour nous, la laïcité a bien plus d'étendue et de ce fait bien plus de portée. Cela lui donne une dimension d'abord philosophique puis juridique et, au final le concept est profondément politique, au sens le plus élevé du mot, celui de l'organisation de la Cité. Aussi en vertu de ce dernier sens, selon nous, la laïcité républicaine française qui s'est formée depuis le milieu du XIXe siècle est unique et exemplaire, parfaitement cohérente.

Donc c'est la laïcité de votre constat positif ?
Oui c'est cela, c'est celle qu'a intériorisé la grande majorité de la population et qui apparaît comme clef de voûte de la République.

L'observatoire de la laïcité devrait disparaître pour être remplacé par une administration et une instance de réflexion type haut conseil. Qu'en pensez-vous ? La laïcité doit-elle être administrée ou continuer à être confiée à la société ?
On ne peut absolument pas reprocher à l'observatoire de la laïcité sa vision juridique de la loi 1905, toute la loi 1905, rien que la loi 1905. Ce que l'on peut regretter toutefois, c'est qu'en la réduisant à ce seul angle, il en restreint l'aspect émancipateur pour toutes et tous, qui est essentiel. En effet, tout en garantissant le libre exercice des cultes par l'article 2 de la loi de 1905, la laïcité républicaine refuse l'aliénation religieuse en commençant par assurer par son article premier la liberté de conscience. Ainsi, à titre d'exemple, il est inacceptable qu'au sein de la république le droit à l'apostasie ne soit pas reconnu sans ambiguïté. Aussi quand l'Observatoire de la laïcité n'intervient pas lorsque des associations cultuelles refusent de signer une charte où figure ce droit, quand il refuse de dénoncer de telles positions, ou d'autres imposant l'inégalité femme - homme, contraires aux principes laïques républicains, joue-t-il pleinement son rôle ?
Nous nous sommes rencontrés à plusieurs reprises lorsque j'étais Grand Maitre adjoint. Aussi, sans participer à d'inutiles polémiques, on ne peut que regretter qu'il n'ait rempli qu'en partie son rôle en limitant sa mission au respect juridique de la laïcité, sans jamais intervenir dans tout ce qui de manière sous-jacente, indirecte ou détournée pouvait déconstruire notre laïcité ou réduire sa réalité. Cela, je crois, est un vrai sujet et le problème, selon nous, les limites de l'exercice passé de cet organisme.

Et quel est votre avis sur le projet de Marlène Schiappa de créer une administration de la laïcité ?
Nous sommes favorables à un organe administratif qui serait chargé de la formation, de la vigilance (un mot qui nous parle), ou qui pourrait encore être amené à travailler avec la jeunesse et les associations sportives.. Nous avons mis en place un groupe de travail pour débattre et aligner des idées et donner quelques pistes. Le Grand Orient est un laboratoire d'idées.

Au côté de cette administration de la laïcité en charge de former les fonctionnaires pilotée par le ministère de l'intérieur, ne serait-il pas nécessaire de donner un rôle de premier plan au ministère de l'Éducation pour enseigner la laïcité ? Et quid de l'enseignement du fait religieux ?
Il nous paraît indispensable de revivifier l'enseignement de la laïcité par tous les moyens. Il semble que se produise une réelle prise de conscience au niveau des organes principaux de l'Éducation nationale sur l'importance de ce renforcement.
Nous-mêmes, organisons bientôt les journées « Jean Zay » sur ce sujet de l'éducation. Nous pensons depuis longtemps que c'est un chantier majeur.
Quant à l'enseignement du fait religieux à l'école, nous sommes plus réservés. Pour tout dire nous craignons que cela soit une porte d'entrée à certaines dérives et que l'on ne sache pas ce qui en sortira au bout. Par ailleurs cet enseignement existe déjà dans les programmes d'histoire. Alors qu'en est-il exactement ? Que le fait religieux soit enseigné dans les cours d'histoire est normal, c'est une composante majeure de l'humanité, mais l'enjeu essentiel aujourd'hui est de renforcer l'éducation républicaine qui a visiblement failli ces dernières années.

Allez-vous participer aux « États-généraux » proposés par Marlène Schiappa ? Et quelles seraient vos propositions ?
L'annonce de ces « États généraux de la laïcité » nous a un peu pris de court dans un premier temps et le timing nous paraissait surprenant par rapport aux discussions toujours en cours sur le projet de loi « Respect de la République ». Depuis, nous avons eu l'occasion de faire part de nos réserves sur ces états généraux.
À notre avis la question n'est pas de légiférer à nouveau sur la laïcité mais plutôt d'avoir une politique cohérente, structurée, avec un cap, un objectif, une structure, et ne pas confondre maintien de l'ordre public avec laïcité.
Comme pour la loi « Respect de la République », nous estimons qu'il n'est pas nécessaire de revenir sur la loi de 1905. En quoi le fait de permettre aux cultes d'avoir une gestion lucrative des immeubles de rapport est un apport à la laïcité ? Le fait de revenir à une certaine police des cultes en donnant des nouveaux rôles aux préfets qui doivent avoir des missions de contrôles accrus, est-il nécessaire par rapport à la loi de 1905 et aux lois existantes régissant l'ordre public ?

Justement, dans la loi « Respect de la République » , l'extension de la neutralité aux entreprises délégataires de service public a eu pour corolaire de créer un contrat d'engagement républicain dont le contenu s'est construit autour de l'idée du respect de l'ordre public. Selon vous la laïcité est elle assimilable ou réductible au respect de l'ordre public, autrement dit à la neutralité de l'espace public (port du voile, accompagnatrice, sport, commerce communautaires), de plus en plus réclamée.
Vaste sujet dans lequel il faut tout d'abord commencer par différencier la sphère publique de l'espace public. La sphère publique est tout ce qui concerne l'État, c'est à dire les fonctionnaires de l'administration publique, de l'hôpital, de l'école,... Là évidemment la neutralité complète s'applique sans exception. Deuxième terme, l'espace public. Ici tout est complètement différent. C'est l'agora, la rue, le magasin, là où l'on se promène, où l'on se rencontre, où l'on se mélange. Dans ces lieux la loi de 1905 laisse toute liberté au citoyen d'afficher sa religion comme il l'entend dans la limite du respect de l'ordre public. La loi sur la Burqa en 2010, il faut le rappeler, était une loi sécuritaire sur la dissimulation du visage sans aucun lien avec la laïcité.
Ceci dit, ce qui nous préoccupe aujourd'hui, c'est l'instrumentalisation de la laïcité par l'extrême droite, raciste et xénophobe, qui instrumentalise la laïcité en demandant une extension de la neutralité dans la sphère publique à l'espace public. Ce n'est ni plus ni moins qu'une trahison de la loi de 1905, qui est toute d'équilibre et de liberté, et une telle extension serait tout aussi inacceptable qu'une remise en question de la séparation des Églises et de l'État. Dans une sorte d'effet miroir, d'autres propositions s'opposent et forment avec les premières une tenaille dangereuse. À ceux qui voudraient étendre la neutralité de l'État à l'espace public, s'opposent ceux qui veulent étendre la liberté d'afficher la religion à la sphère de l'État. La position du Grand Orient est de considérer que ces atteintes au système actuel sont antirépublicaines. Elles détruisent l'équilibre absolument formidable réalisé par la loi de 1905 et pensé par Briand, Jaurès et tous ceux qui ont travaillé sur ce texte d'équilibre et de liberté.

Alors à brûle-pourpoint, quid des accompagnateurs scolaires, du burkini, du hallal ?
Pour les parents et accompagnatrices scolaires, je réponds par une question : faut-il préserver la liberté d'expression des collaborateurs occasionnels de l'Éducation nationale ou la liberté de conscience des enfants ?
Quant au burkini, il ne s'agit pas là d'une entrave à la laïcité mais d'un problème de séparatisme femme-homme qui ne correspond pas à l'esprit de la république.
Pour le hallal, la question n'est pas qu'il y ait des produits et des commerces hallal mais qu'il existe en France des lieux où il n'y a pas d'alternative. L'important est que ceux qui veulent acheter du hallal et prier dans un lieu digne près de chez eux, puissent le faire, et que ceux qui veulent acheter un bon saucisson ou une bouteille de whisky, puissent le faire également. La laïcité est liberté et nous sommes dans un pays démocratique qui a fait 1789...

Votre sondage IFOP sur la position des Français envers le Concordat indique qu'une très large majorité (78 %) est hostile au Concordat et se déclare favorable à son abrogation. Comment comprenez-vous le maintien de l'exception concordataire en Alsace-Moselle et des régimes dérogatoires Mayotte - Guyane Française, … ?
Je crois que c'est par inertie que l'État poursuit dans cette voie. L'État ne mesure pas l'importance de revenir sur cette anomalie républicaine, pas plus qu'il ne mesure, comme vous l'avez rappelé, l'adhésion des populations, même locales, à l'abrogation de cette anomalie républicaine. Il ne faut pas confondre, comme cela est fait par les défenseurs du Concordat, le droit local et le Concordat. Nous respectons le droit local qui est souvent d'ailleurs plutôt avantageux et nous ne sommes pas pour diminuer les droits sociaux de nos concitoyens, bien au contraire. En revanche nous considérons vraiment le Concordat comme une anomalie et il n'est pas normal de financer encore aujourd'hui les représentants des cultes à hauteur de 70 M €.

La Franc-maçonnerie mène le combat pour la laïcité dans une République au prise avec une société française qui mute rapidement. Pensez-vous continuer à y tenir ce rôle historique et comment ?
Par les valeurs qu'elle porte, notre Franc-maçonnerie doit être un pont républicain vers tous les citoyens. Je pense que les valeurs d'universalisme, de solidarité, de fraternité que nous portons doivent être, comme depuis l'origine de l'idée maçonnique, au service de la concorde et de la paix sociale, de la paix civile. Les Franc-maçons doivent remplir ce rôle avec beaucoup de détermination et sans discours stigmatisant. Avec humilité, nous pouvons, avec d'autres, être un des vecteurs de cette paix et de cette concorde civile envers tous nos compatriotes.
La Franc-maçonnerie doit avoir beaucoup d'humilité et en même temps un certain réalisme. Depuis trois siècles, depuis que la Franc-maçonnerie existe, on peut constater au travers des archives de nos loges que le Grand Orient de France a toujours travaillé sur des améliorations essentielles de la société française, travaux qui se sont ensuite traduits dans des lois pour aboutir par exemple aux grandes lois laïques de la République, aux lois plus récentes sur la bioéthique, la contraception, etc. La Franc-maçonnerie a toujours travaillé avec son temps, soit de manière concomitante, soit, le plus souvent, dans l'anticipation. Les sujets arrivent en loge et puis, dix, vingt, trente, quarante ans après ils se traduisent dans la loi ou dans le fonctionnement de la société. C'est en ce sens que l'on peut penser ou dire que la Franc-maçonnerie a un véritable rôle de laboratoire de réflexion. Après, il est permis de penser qu'elle n'a fait qu'accompagner l'évolution des moeurs de la société, ou au contraire y contribuer plus probablement par l'engagement de ses membres, et qu'au final tout cela ait précipité, au sens chimique du terme, pour être source de progrès.
Je suis convaincu qu'il nous faut être humble, mais aussi que la Franc-maçonnerie doit rester ce qu'elle est, un laboratoire d'idées qui travaille selon une méthode qui lui est propre bien différente de celle d'un think-tank. Nous travaillons sur le temps long, sur la durée. C'est cela qui donne toute sa richesse à la pensée maçonnique.

Vers un réseau de référents laïcité dans les territoires

REDACTION — 2021-04-08T09:22:56Z

Le préfet Pierre Besnard a remis hier à la demande de Marlène Schiappa, la ministre de l'intérieur déléguée, chargée de la Citoyenneté, un rapport sur la mise en place et l'animation d'un réseau de référents laïcité dans les territoires.

Sans attendre l'adoption du projet de loi visant à conforter le respect des principes de la République, Marlène Schiappa a pris l'initiative de la mise en place d'un réseau de référents laïcité et la formation obligatoire de l'ensemble des agents publics au principe de laïcité dans chaque service public.
Le rapport remis à la ministre ce mercredi, formule des recommandations appelant une mise en œuvre rapide et concrète de ces mesures et, notamment, la désignation dans chaque département d'un référent laïcité au sein de la préfecture – véritable interlocuteur des acteurs locaux, en charge de la formation des agents de terrain et de la mise en œuvre d'un dispositif de signalement interne ; le renforcement de la formation à la laïcité de ces référents territoriaux, comme de leurs adjoints ; la désignation d'un référent laïcité de proximité auprès de chaque centre hospitalier, de chaque délégation départementale de l'ARS et des EPCI de plus de 20 000 habitants, afin de piloter l'effort de formation et de traiter les atteintes au principe de laïcité.
Les principales recommandations du rapport Besnard font déjà l'objet d'une mise en œuvre au sein des administrations de l'Etat en relation avec les ministres concernés, la ministre ayant déclaré : « La mobilisation, au plus près du terrain, est essentielle pour faire vivre la laïcité dans nos territoires et prévenir les atteintes aux principes républicains. Je veux que l'ensemble des agents soient formés au principe de laïcité d'ici 3 ans. ».